国务院办公厅印发《国家自然灾害救助应急预案》

时间:2020-01-14 来源:www.bg-bags.com

新华社北京3月24日电国务院办公厅近日发布修订后的《国家自然灾害救助应急预案》(以下简称《预案》)。该计划的修订是为了适应中国自然灾害和救灾工作的新形势和变化。对应用范围、应急启动条件、启动程序和应对措施进行了调整和完善,进一步提高了预案的针对性、实用性和可操作性。

《预案》分为八个部分:总则、组织指挥系统、灾害预警响应、信息报告与发布、国家应急响应、灾后救济与恢复重建、保障措施及补充规定。《预案》适用于我国自然灾害的国家应急救援工作。邻国发生对我国境内有重大影响的重大自然灾害时,应当按照本预案开展国内应急救援工作。遇有其他类型的突发事件,可按计划开展应急救援工作。

《预案》提出以下工作原则:坚持以人为本,确保灾民的基本生活;坚持统一领导、全面协调、分级负责和属地管理。坚持政府主导、社会互助、群众自助,充分发挥基层自治组织和公益性社会组织的作用。

《预案》明确规定,国家减灾委员会是国家自然灾害救援和应急反应综合协调机构,负责组织领导国家自然灾害救援工作,协调特别重大自然灾害的救援活动。国家减灾委员会成员单位应当按照各自职责做好自然灾害救助工作。国家减灾委员会办公室负责与有关部门和地方当局沟通,组织灾害咨询评估、救灾等工作,协调相关支持措施的实施。

《预案》根据自然灾害的危害程度等因素,将国家自然灾害救援的应急响应分为四个等级。一级反应应由国家减灾委员会主任组织和领导。二级反应由国家减灾委员会副主任(民政部长)组织和协调;三级反应应由国家减灾委员会秘书长组织和协调;四级反应由国家减灾委员会办公室组织和协调。国家减灾委员会各成员单位应根据各响应级别的需要认真履行职责。

《预案》规定,如果在一个省(自治区、直辖市)的行政区域内发生重大自然灾害,并且灾害期间发生下列情况之一,将启动四级响应:(1),造成20人以上、50人以下死亡;(二)十万人以上五十万人以下的紧急转移或者紧急生活救助;(三)倒塌房屋和严重损坏房屋1万户以上、10万户以下的;(4)干旱灾害造成食物短缺或缺水等生活困难。需要政府救助的人数占全省(区、市)农牧业人口的15%以上20%以下,或者100万以上200万以下。《预案》还根据自然灾?λ鹗У闹鸾ピ黾樱直鸶纳屏巳丁⒍逗鸵患断煊Φ钠舳跫⑵舳绦蚝拖煊Υ胧?(结束)